陳守信：灣區資源互補助澳拓金融科技
中國人民銀行、銀保監會、證監會及外匯管理局日前聯合發佈《關於金融支持粵港澳大灣區建設的意見》。澳門金融管理局行政管理委員會主席陳守信表示，該《意見》為澳門金融業拓展市場空間，有利金融業發展。未來澳門金融業可借助灣區城市的資源，進行優勢互補，引入特色的金融、科技企業，協助澳門發展金融科技。
促金融機構雙向發展
陳守信表示，該《意見》與去年國務院公佈的《粵港澳大灣區發展規劃綱要》基本方向一致，中國人民銀行、銀保監會、證監會及外匯管理局根據各自的範疇，深入具體點明支持方向。當中表明市場開放、創新政策，推動大灣區金融業發展，例如大灣區中的內地金融機構與港澳金融機構雙向發展，為澳門金融業拓展市場空間，有利澳門金融業發展，推動大灣區建設。
《意見》中提及的工作，有些已落實。如澳門居民可在澳門的試點機構開設內地銀行賬戶，實現遠程開戶，以及澳門電子支付工具延伸至珠海使用等。《意見》進一步強化這發展方向。
人才建設方面，澳門金管局已與珠海、深圳相關金融監管部門簽訂合作備忘錄，強化金融監管及人才培訓等工作。去年十二月已於澳門、珠海橫琴及深圳舉辦第一期“債券管理高級研修班”。待疫情緩和，將繼續結合灣區資源共同舉辦培訓課程，例如與深圳開展金融科技培訓。
引金融科技平台落戶
《意見》中提到金融科技發展，雖然澳門在金融科技方面比內地、香港弱，但大灣區發展強調互補不足，澳門金融市場屬開放市場，一方面持續做好推廣，另一方面優化本地軟硬件基建，同時會把新的金融科技概念引進澳門，如去年已有虛擬銀行落戶。因此，澳門可把握用好大灣區資源，引入金融、科技企業或金融科技平台落戶，配合金融業發展。
《意見》中強調要防範金融風險，他指出，任何創新、開放的政策，一定可能引伸風險。當局在現有機制下，加強與內地監管機構協調、合作。例如該局每年兩次與中國人民銀行廣州分行定期召開交流會，就監管機制溝通。去年下半年就洗黑錢、反恐融資等作交流。未來會繼續加強合作，強化跨境監管、風險防範等應對機制，構建長效措施。
澳籌建中央證券託管系統
近年澳門金融機構積極開展債券業務。澳門金融管理局行政管理委員會主席陳守信表示，金管局正計劃構建符合國際標準的“中央證券託管系統”(CSD)，令未來在澳發行的債券可面向國際銷售。局方去年底成立工作小組，着手準備該系統的軟硬件基建準備，預計兩至三年內完成。
陳守信表示，澳門背靠祖國、面向國際，有“一國兩制”優勢，也有中葡商貿服務平台的定位。在發揮優勢，配合國家“一帶一路”及大灣區建設、澳門“一平台”的定位下，聚焦債券發展是澳門金融業未來發展的其中方向。
金管局內部去年底已成立工作小組，正計劃構建符合國際標準的CSD，連接國際的證券託管系統，令未來內地、外地機構在澳門發行的債券，可在國際市場銷售，助力人民幣國際化。除系統硬基建，法律的軟基建也正在進行，因涉及內容較多、較新，且要與國際法規接軌，保障投資者利益，令市場對此有信心，故工作時間需時較長，預計兩至三年內完成相關基建工作。
澳擬引綠色金融認證標準
在綠色金融發展方面，澳門金融管理局行政管理委員會主席陳守信提到，金管局與環保局、銀行公會已就《共同推動澳門綠色金融發展》倡議書達成共識，引入國家及國際的綠色金融認證標準，擬於短期內簽署。
金管局與中國人民銀行廣州分行的合作機制包括推動綠色金融發展。澳門內部方面，該局已就發展綠色金融開展工作，包括與環保局、銀行公會簽署《共同推動澳門綠色金融發展》倡議書。
三方經過磋商，對倡議書已達成共識，主要是引入國家及國際的綠色金融認證標準，透過倡議書推動綠色金融發展，並會配合廣東省的綠色金融項目，持續開展綠色金融工作。在此基礎上，希望未來配合大灣區統一的綠色金融認證標準。
下半年推跨境電子繳費系統
為方便澳門居民繳納廣東省的帳單費用，金管局正構建“粵澳跨境電子直接繳費系統”。澳門金融管理局行政管理委員會主席陳守信表示，該系統初期提供單向服務，針對澳門居民繳付廣東省的帳單費用，為居民在廣東省生活提供便利，系統下半年可推出。
金管局去年與中國人民銀行廣州分行磋商建立“粵澳跨境電子直接繳費系統”，希望借助該平台，為居民提供便利的跨境支付繳費渠道，配合大灣區發展，也方便居民在廣東省生活、營商、學習。
該平台的構建工作已“做得七七八八”，今年內可推行。初期主要是單向服務，方便居民透過系統繳交廣東省的帳單費用。至於“澳門港元即時支付結算系統”（現在已有澳門元及人民幣的即時支付結算系統），同樣計劃年內上線運作，屆時將可提升支付系統的跨境對接、提高資金結算的安全及效率。
聚合支付發指引
另外，該局今年會就聚合支付發佈監管指引，要求所有移動支付收單機構必須參與。希望做到一部機具可開放受理所有電子支付工具，以及讓居民透過掃瞄統一的二維碼進行支付。目標是明年首季推出正掃及反掃的聚合支付。快速支付系統方面，由於需要有嚴謹配套基建，以及構建數據中心，工作時間較長，預計兩年內上線。
來源 : 《澳門日報》2020年5月26日採訪報導
