規劃評估概況

人才培養長效機制是現屆政府構建的五個長效機制之一,為更好落實人才培養工作,2014年政府成立了人才發展委員會,委員會的工作是為特區建立一個穩健的人才發展體系,讓居民能充分發展個人的才能,主要有三個基本職能:

  1. 人才需求的預測 (規劃評估專責小組
  2. 人才培養與激勵 (人才培養計劃專責小組
  3. 人才資源的運用 (鼓勵人才回澳專責小組

規劃評估專責小組:

在綜合考慮社會、經濟、科技、教育和文化等現況的基礎上,以調查、研究方式,搜集和科學論斷某特定範疇或行業,在某段期限內相關的人才類型、人才級別、崗位需求缺口的數量,以及任職崗位要求的資訊等,構建成人才需求預測數據庫,為人才發展決策提供科學依據。此外,透過構建和優化人才資料庫、搜索證照和專業資格數據等持續工作,逐步形成穩健的人才發展機制,有助推動各類型人才建設。

具體工作

  • 構建“人才資料登記系統”,收集各類人才資料(性別、年齡、學歷、技能及工作經驗等),由2016年12月12日起推出新版“人才資料登記”系統,除以嶄新面貌收集有關人才資料外,更優化了資料結構,通過對資料進行編碼,有利進行數據分析;於2017年7月至11月加入了兩階段動態搜尋電郵系統,進一步提升登記內容的準確性及加強與登記者的聯繫。同時,為落實特區《五年發展規劃》中有關構建 人才資訊系統,人才發展委員會將進一步完善人才資料庫的功能,持續推動人才資料庫的建設和數據分析等工作。
  • 三階段構建緊缺人才需求資料庫。為構建“世界旅遊休閒中心”、促進經濟適度多元發展,必須確保澳門旅遊相關產業有足夠的人才儲備,並創造機會推動澳門居民向上、向橫流動。為此,人才發展委員會於2015年委託本澳四所高等院校,對博彩、零售、酒店、飲食和會展共五行業進行人才需求預測調研。綜合第一階段調研結果作出崗位流動分析,結果顯示五行業內各階層的管理、專業及應用人才都存在需求缺口和理想的流動空間。 為讓社會全面掌握重點經濟行業的人才需求情況,委員會根據調研數據進行第二階段的量化分析工作,制定《五行業人才需求清單》,《需求清單》的編制為制定人才政策和人才培養工作提供科學依據,不單對企業的招聘工作具有參考價值,也有助提高培訓機構開設課程的針對性和有效性。 同時,為推進各類人才隊伍建設,委員會在《需求清單》基礎上,進行第三階段深化工作,按照崗位需求程度、需求缺口之嚴峻性及崗位對社會產生的影響力等因素篩選出五行業緊缺崗位,亦收集了行業代表根據現時澳門市場上從事這些緊缺崗位訂定的學歷、經驗、薪酬、專業能力,以及任職能力等要求的意見,並將有關資料進行分析、梳理及匯總,完成了《重點領域緊缺人才目錄》。《目錄》有助澳門居民確立個人職涯發展方向,提供人才向上、向横流動的訊息,以及有助制定對應政策和設計吸引人才、培養人才的方案,進一步提升整體人才資源管理的水平。
  • 持續開展研究、推動調查。為全面探討澳門總體人才需求狀況,以及儲備社會經濟多元發展緊缺急需的人才,必須進一步擴大了解其他重點經濟行業的人才需求。 鑒於澳門金融業被喻為澳門第三大支柱產業,其行業結構佔本地生產總值5%,亦是促進多元產業之重要命脈;而建築業在本澳經濟中舉足輕重,其就業人數僅次於博彩業,產業結構佔本地生產總值約4.5%,佔行業產值比重較高。因此,人才發展委員會於2016年委託高等院校先後開展《澳門金融業未來人才需求調研》和《澳門建築業未來人才需求調研》,於2017年完成上述兩項調研,調研為制定和培養金融業及建築業人才的政策及措施提供科學依據。其中,在澳門銀行公會的協助及專業指導下,已完善《2017-2019年金融業人才需求清單》和《2017-2019年金融業緊缺人才目錄》的編制工作。未來,將深化建築業之緊缺人才需求分析工作,並將續漸擴展緊缺人才需求資料庫內涵。
  • 完成《澳門中長期人才培養計劃五年行動方案》的編制。為配合澳門特別行政區《五年發展規劃》當中的人才培養發展工作,爭取預期落實中期人才培養措施,人才發展委員會從人才規劃評估、人才培養、人才回流三方面收集委員的構思和意見,以此為方案之可行性基礎,並委託研究機構作進一步梳理分析,制定了行動方案初步內容,初步內容於2017年5月人才發展委員會平常大會通過,其中涉及相關部門/機構負責的工作,委員會於本年8月前向涉及負責方案內容的公共部門/機構諮詢意見,包括:澳門基金會、科學技術發展基金、高等教育輔助辦公室、教育暨青年局、金融管理局、經濟局、澳門貿易投資促進局、文化局、勞工事務局、行政公職局、澳門大學、澳門理工學院、旅遊學院、澳門科技大學和澳門城市大學等,最後編制成《澳門中長期人才培養計劃五年行動方案》。行動方案主要分19發展策略、45措施/項目,分由人才發展委員會和上述約15個機構/部門負責執行,讓人才培養工作能按序推進。
  • 持續向相關部門收集證照及專業資格之統計數據,並已完成自2015年開始持續收集三年數據的趨勢分析,包括:航運人員、海員、遊艇駕駛員、保安員、駕駛教練員等。